С 1 сентября 2026 года вступает в силу новый закон о частной охранной деятельности: главные изменения для охранников и руководителей ЧОО

1. Закон стал отдельным и специализированным

Раньше охрана и сыск регулировались одним документом. Теперь частная охранная деятельность выделена в самостоятельный Федеральный закон № 427-ФЗ. Детективная (сыскная) деятельность осталась в старом законе. Новый документ детально регулирует именно охрану: лицензирование, права и обязанности, применение оружия, взаимодействие с правоохранительными органами.

2. Появились новые официальные понятия

Закон вводит четкие определения, которых раньше не было. Теперь каждый работник ЧОО должен знать следующие термины:

• Телохранитель — это частный охранник, который защищает жизнь и здоровье конкретного человека.
• Мобильная группа охраны — группа от двух охранников, выезжающая на объект при нападении или угрозе.
• Личная карточка работника ЧОО — новый документ на защищенном бланке, подтверждающий выполнение трудовой функции в частной охранной организации на основании трудового договора.
• Заказчик — физическое или юридическое лицо, заключившее договор с ЧОО.
• Охраняемый объект — теперь сюда входят не только здания, строения, сооружения, территория, транспортное средство, груз, но также акватория.

3. Ежегодная медицинская комиссия — теперь обязательное условие

Это одно из самых важных изменений. С 1 сентября 2026 года частные охранники должны проходить медицинское освидетельствование каждый год, а не только при трудоустройстве. Медицинское заключение формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещается в федеральном реестре документов, который содержит сведения о результатах медицинского освидетельствования и ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности. Если не подтвердить здоровье вовремя — удостоверение частного охранника могут аннулировать. Требования к медицинским осмотрам и перечень противопоказаний теперь будет устанавливать Правительство Российской Федерации.

4. Новые возможности по оружию и спецсредствам

Закон существенно расширяет арсенал частных охранников, но и строже регулирует его применение.

Что разрешено:

• Частные охранники получают право применять специальные технические средства противодействия беспилотным аппаратам (дронам).
• Разрешена остановка транспортного средства путем его повреждения, если водитель создает реальную угрозу и не останавливается.
• Отдельным частным охранным организациям разрешается получение во временное пользование боевого стрелкового оружия из территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, для использования его в качестве служебного оружия.
• Введены в оборот средства сковывания движения и средства блокирования движения групп лиц.

Важное ограничение: на одного частного охранника — не более одной единицы огнестрельного оружия, включая огнестрельное оружие ограниченного поражения. Телохранителям разрешено применять огнестрельное оружие ограниченного поражения для защиты охраняемого лица.

Запреты сохраняются: нельзя применять оружие против женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если только они сами не оказывают вооруженного сопротивления или не совершают групповое нападение, угрожающее жизни и здоровью. О каждом случае применения оружия частный охранник, телохранитель обязаны незамедлительно информировать прокурора, орган внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту применения оружия.

5. Содействие правоохранительным органам становится обязанностью, а не рекомендацией

Раньше в законе было написано «оказывают содействие». Теперь — обязаны в конкретных формах. Это закреплено в статье 26 нового закона. Частные охранные организации обязаны:

• Участвовать в совместных антитеррористических мероприятиях на объекте.
• Немедленно сообщать в правоохранительные органы о готовящихся или совершенных преступлениях.
• Незамедлительно передавать задержанных лиц, совершивших противоправное деяние, в полицию (раньше эта норма была размыта).
• Предоставлять записи с камер видеонаблюдения по требованию правоохранительных органов.
• Вызывать экстренные оперативные службы в случае обращения к ним граждан.
• Участвовать в охране порядка при чрезвычайных ситуациях на объекте.

Кроме того, на основании соглашений с территориальными органами федерального органа исполнительной власти  и МВД частные охранные организации могут безвозмездно участвовать в совместном патрулировании, охране общественного порядка и содействовать розыску лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

6. Где теперь нельзя работать частным охранникам

Статья 4 нового закона вводит четкие запреты на осуществление частной охранной деятельности на следующих объектах:

• Объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные законодательством о государственной охране (ФСО).
• Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, защита которых от актов незаконного вмешательства должна осуществляться подразделениями транспортной безопасности (вокзалы, аэропорты и т.д.), а также объекты, охраняемые подразделениями ведомственной охраны федеральных органов в области транспорта.
• Объекты, в отношении которых установлены обязательные требования к антитеррористической защищенности, прямо не допускающие участия частных охранных организаций.
• Иные объекты, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

На объектах топливно-энергетического комплекса частные охранные организации могут привлекаться, но с соблюдением отдельного законодательства в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК.

7. Лицензирование: сроки и требования ужесточаются

Продление лицензии. Заявление подается не позднее чем за три месяца до окончания срока действия лицензии. Продлевается лицензия на пять лет.

Основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий. Откажут, если в заявлении обнаружены недостоверные или искаженные сведения, а также если по итогам внеплановой проверки выявлено несоответствие лицензионным требованиям и нарушения не устранены в установленный срок.

Приостановление и аннулирование. Лицензию могут приостановить за грубое нарушение. На устранение дается не более одного месяца. Если нарушения не устранены, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев либо об аннулировании.

8. Проверки: что изменилось

Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года, но не раньше чем через один год со дня получения лицензии. Продолжительность — не более тридцати календарных дней.

Внеплановая проверка проводится по нескольким основаниям: истечение срока исполнения предписания, жалобы о нарушениях, распоряжение Президента или Правительства РФ, требование прокурора, а также при поступлении заявления о внесении изменений в реестр лицензий (в том числе при продлении лицензии). О проведении внеплановой проверки в обязательном порядке уведомляется прокурор субъекта Российской Федерации.

Проверка организации охраны на объекте имеет свои особенности. Продолжительность такой проверки на одном объекте не может превышать один рабочий день. Проверяют документацию, прохождение охранниками периодической проверки, наличие и сохранность оружия и спецсредств, а также фактическое выставление охранников на постах.

9. Что должны сделать руководители ЧОО в переходный период

Статья 36 нового закона устанавливает переходный период. До 1 сентября 2027 года руководители частных охранных организаций, руководители филиалов и лица, исполняющие их обязанности, должны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций. Обучение проводится в части знания положений нового Федерального закона.

Старые лицензии продолжают действовать, если организация соответствует требованиям, действовавшим при их получении, либо при внесении изменений в реестр лицензий. Также в течение одного года после вступления закона в силу (то есть до 1 сентября 2027 года) разрешается оказывать охранные услуги по старым договорам, заключенным с заказчиком до 1 сентября 2026 года.